济南是老工业城市，重工业发达，中小工业企业在为其提供配套生产的同时，也解决了第二产业80%人的就业，贡献了近50%的税收。然而长时间以来，它却由于担保、信用等服务体系不完善，遭遇了融资难。

19日，记者从市经信委获悉，我市已经制定“十二五”中小工业企业发展规划，将重点解决人才少、扶持政策信息传达不到位、融资难等问题。

据统计，到2009年，济南中小工业企业已累计安置城乡劳动力33.6万人，占第二产业从业人员总数的80%以上。然而，中小工业企业的核心竞争力却不是很强，原因在于人才短缺，技术、管理水平不高，制约了其创新能力、抗风险能力和可持续发展能力。

为解决以上问题，规划提出，“十二五”时期，济南的市级培训基地要由目前的2家增至4家，年培训教育企业管理者(职工)2000人以上；实训基地(大中型企业)也要增加至100家以上，基本满足学生与职工的实训要求。“十二五”期间，济南装备制造、能源化工、电子信息等行业将快速发展，这就需要更多的中小工业企业承担配套生产任务。然而目前，多层次资本市场尚不够健全，绝大多数中小工业企业难以利用资本市场直接融资。

同时，受到信用服务体系不健全、担保规模偏小和担保方式单一等因素制约，间接融资渠道不畅，融资难仍然是制约中小工业企业发展最突出的瓶颈问题。

规划提出，“十二五”时期，济南要基本建立中小工业企业信用评价体系，企业信用数据库覆盖全市60%的中小企业。同时让中小企业信用担保机构增加到450家，注册资本达到50亿元，提供担保贷款累计额达600亿元。